发生在美国的"9·11"恐怖事件和美国随后对阿富汗实施的军事打击，给全球旅游业直接造成了不利影响。作为事发地和当事者的美国、以英国为首的欧洲国家、阿富汗以及周边地区，其旅游业已受到了沉重打击，中国作为上述国家的旅游目的地也明显感到了影响。目前业界对此问题十分关注，也已做了较多的预测分析，本文也想就此谈一点看法。
　　 一、突发事件对我国入境旅游影响的对比分析
　　 "9·11"恐怖事件发生后，从各旅游企业反映的旅游预订和接待情况看，9～10月份已受到明显影响，而且对未来走势普遍持不乐观态度。从全国入境旅游接待情况看，由于这一事件的影响还在逐步释放，加上1~8月份入境整体保持了近7％的增长，美国来华入境保持了14％的增长，因此，尽管9月份美国来华同比下降较大，但全国入境情况未见十分突出的恶化。今后我国入境旅游到底还要受到多大影响，业界人士已从多个角度做了分析和预测，在此我们想对20世纪80年代末以来对我国入境旅游影响最大的三个事件作一比较，或许有助于从比较宏观的角度预测"9·11"恐怖事件对我国入境旅游的影响。这三个事件是：1989年西方反华势力借口"六四"事件对我国施行所谓的"制裁"、1997～1998年发生的亚洲金融危机、2001年发生在美国的"9·11"恐怖事件及由此引发的美国对阿富汗的军事打击。
　　1、事件发生地的距离。"六四"事件发生在国内，中国被西方反华势力作为一个共同目标加以"制裁"，主要客源国的旅游者一时大都不再把中国作为旅游目的地，我国的入境旅游快速滑入谷底；亚洲金融危机发生在我国周边，受影响最重的泰国、印尼、马来西亚、新加坡、日本、韩国都是来华的主要客源国，对我国入境旅游的影响也就很大；"9·11"恐怖事件发生在美国，美阿战事发生在阿富汗，欧美国家和中东地区受到一些影响，但其中只有美国和英国是我国前十位的主要入境客源国。
　　2、事件的性质。"六四"事件是政治性的，它所产生的是全面的影响，对入境旅游也是如此；亚洲金融危机是经济性的，它对外界的影响是没有国界的，全球经济都受其影响，但影响程度取决于各国的经济实力和产业结构等，即同在东南亚地区，新加坡与印尼、泰国所受到的打击也很不一样，因此，各国受到金融危机影响以后的出游能力也不一样；"9·11"事件是突发性的恐怖事件，虽然对全球经济带来影响，最先打击了民航、金融、保险业等，使旅游者对出游安全产生了心理障碍，但受到直接打击的区域比较集中，其他地方受到的是波及性影响。
　　3、中国旅游抗风险的能力。"六四"事件发生时，中国旅游客源结构比较单一，国内旅游刚刚起步，抗风险能力较弱；亚洲金融危机发生时，虽然周边国家客源锐减，但由于入境旅游已经多元化，尤其是香港回归后入境大增，欧洲市场保持了稳定增长，加上国内旅游蓬勃发展，因此，对我国入境旅游的影响没有当初预计的严重；当前我国旅游业除具备入境旅游客源多元化、国内旅游发展强劲等抗风险能力以外，还具有卓然超群的一些优势：即在全球经济衰退的形势下，我国经济仍保持了7％以上的强劲增长；中国作为一个安全的旅游目的地，形象十分引人注目；在世界很不太平的情况下，中国北京申奥成功、APEC会议在上海成功召开，为中国乃至世界都营造了祥和气氛。
　　4、旅游企业的业务范围。我国旅游企业以接待欧美观光业务为主的不多，多数旅行社的业务呈多元化状态；从事欧美出境游业务的，从理论上说根本就没有观光游业务，而主要是提供商务方面的服务，总量也不是很大；更为重要的是，我国旅行社的经营范围与世界知名大旅行社相比，虽然是"一业为主、多种经营"，但在与金融、电子、商务等行业紧密融合的方面，还远不能与国际知名品牌的大旅行社相比，如美国运通等，因此，就没有它们所受的打击那么广泛和深入，如信用卡业务、商务预订等方面的大幅度下滑。
　　5、影响的程度与态势。比较三个事件对我国入境旅游的打击，"六四"事件的影响最为迅速和严重，1989年入境旅游同比下降22.7％，外国人入境同比下降20.7％，港澳入境同比下降22.8％，旅游业滑坡与反弹的曲线呈V字形，历时2年才得以恢复；亚洲金融危机的影响相比就没有那么快捷、激荡，1998年由于港澳入境保持了12.8％的增长，尽管以东南亚为主体的外国人市场同比下降4.3％，但整体入境仍保持10.2％的增长，恢复的时间也只有1年左右，滑坡与反弹的曲线呈U字形；从现在的情况分析，由于"9·11"事件以后，恐怖与反恐怖的较量还在进行中，如果大的恐怖活动再度发生，预计对旅游业的影响将呈W形上下波动并逐步减震。如果近期不再发生新的恐怖事件，美国打击阿富汗的活动不再升级，预计对我国入境旅游影响将会小于"六四"事件和亚洲金融危机。
　　二、当前影响我国入境旅游因素的利弊分析
　　 "9·11"恐怖事件后，影响我国入境旅游的因素大致有三类，即比较有利的、明显不利的和一些可变性的因素，需要综合地加以观察和思考。
　　1、比较有利的因素
　　对我国入境旅游有利的影响性因素比较多。当前，最大的有利因素是中国整体形象好。旅游业招徕入境旅游的一个重要因素是国家整体形象，我们多年来开展对外宣传促销的一个重要内容和主要目的，就是把国家整体形象对外宣传好。今年我国盛事不断，好戏连台，北京申奥成功、上海APEC会议圆满举办、加入WTO，经济保持了远高于世界经济的增长水平，安全稳定的形象非常突出，加上对美国、日本、德国等客源市场大规模促销，成功举行了昆明国际旅游交易会，这些都是我们明年吸引入境旅游很有利的因素。二是我国长期以来贯彻了正确的外交政策，保持了与周边邻邦友好的关系。美国和北约有关成员对阿富汗实施军事打击后，有可能招致下一步的恐怖袭击和恐怖威胁，同时中东、东南亚一些伊斯兰国家民众排斥欧美的情绪明显抬头。因此，中国旅游安全的形象更显瞩目，被选择作为旅游目的地的可能性增加。三是我国主要客源市场集中在周边国家，这些区域的旅游安全和直接受到打击的问题还不突出，对前往中国出游影响不会太大。
　　2、明显不利的因素
　　一是世界经济继续衰退已是必然趋势，受"9·11"事件的影响，欧美民航、保险、金融等大公司纷纷裁员，各类权威机构的预测都表明，受明年经济走势下滑的影响，居民收入和消费信心都将下降，出国旅游肯定要受到牵连。二是世界民航、保险、金融业的受挫，直接影响到与之密切相关的旅游业，先是许多航空公司因巨额的战争保险问题濒于倒闭，虽得到政府的救助，但大量裁员和削减航班已是普遍现象，民航的上座率也普遍下降，这对旅游业都有直接的影响。三是受恐怖事件的影响，游客对出游安全仍存有较大的心理障碍，不敢坐飞机旅行的心理将直接影响欧美客源来华旅游，而在欧美游客中，63%的游客是乘坐飞机来华的。
　　3、可变性因素
　　影响第四季度和明年我国入境旅游形势的还有一些不定因素，时刻都在发展演化之中，需要及时跟踪观察并采取相应对策。一是美阿战事和恐怖事态的发展。目前，美阿战事持续多久、参战国家多少、恐怖事件是否续发，都是一时无法预料的。如果进一步发展，对世界经济增长和出游信心都将是更大打击，将进一步影响各国的出境旅游，但如能够控制在一定程度，中国将因旅游安全的形象而增加对海外旅游的吸引力。二是香港的入境态势发展。香港入境游占我国入境市场的60％以上，它的起伏升降对我国入境旅游将产生全局性影响。1~9月份，香港入境先升后降，但8月份又出现小幅回升。据我驻港的亚洲旅游中心提供的信息，"9·11"事件对香港居民赴内地旅游影响不大，相反人们感到当前赴内地旅游比去海外更安全，这是一个利好因素，但由于欧美经济衰退和出游的心理障碍，使赴港外国游客和台湾游客下降，这也将影响经港赴内地旅游的其他客源的增长。三是国际间的交通问题。目前除了往阿联酋沙迦的中国南航、往巴基斯坦卡拉奇的中国国航、往科威特的中国国航停飞以外，中国与欧美国家的航班保持畅通。由于"9·11"事件的影响，航班的上座率不高，纷纷采取了降价措施，如果今后恐怖事件不再发生，我们通过大力加强宣传工作，加上机票降价的因素，有望吸引欧美客源入境增长。当然，如果美阿战事进一步扩大、恐怖事件继续发生，航空业受到更大打击，甚至发生航线停飞或航空公司倒闭，那将对我国入境旅游带来不利影响。
　　 三、"9·11"恐怖事件对我国入境旅游影响的预计分析
　　 从目前我国入境客源的构成和各种突发事件的影响规律看，"9·11"恐怖事件和美阿战事对我国入境旅游的影响，直接的表现在美国、加拿大和欧洲等洲际客源市场方面，间接的表现在由于全球经济的增长放缓而导致各国出游人数减少，将造成我国入境旅游的增速放缓。在一定程度上，这种间接影响的波及面和持续性更应值得关注。
　　1、对当前我国入境旅游的影响
　　今年的头8个月，我国入境旅游保持着良好的发展态势。外国人入境同比增幅为12.7%，其中，亚洲增长13.3%、美洲增长12.9%、欧洲增长11.2%、大洋洲增长10.2%。"9·11"恐怖事件突发后，美国旅华市场受到直接影响，9月份来华游客下降了11.1%，减少8700人；日本、英国、加拿大、东南亚等主要客源市场虽然人数没有出现下降，但同比增长的速度已明显放缓，如：日本1～8月增长14.4%，9月份仅增长6.9%，加拿大1~8月增长10.8%，9月份增长3.1%，东南亚五国1~8月增长7.9%，9月份为4.3%。我国整个入境市场1~8月增长5.99％，9月份为4.2%；外国人入境1~8月为12.7%，9月份为5.98％。至10月11日，据对国旅、中旅、青旅、神舟国旅4家旅行社的调查，退团人数达到32558人。其中，北美地区8086人，欧洲地区4088人，日本16000多人。国旅总社退团1.2万人，损失1.2亿元人民币。目前，取消预订和延缓行程的团队集中在9月下旬和10月份，客源主要是欧美国家和日本。
　　2、对2001年全年入境旅游影响的预计
　　"9·11"事件虽然发生在美国，但对旅游业的影响是全球性的，尤其对美欧影响更为直接。由于美国对阿富汗的军事打击还在继续，如果战事规模和时间进一步扩大，今后取消预订的团队可能还会继续增多，入境市场将会持续滑坡，预计影响将集中在第四季度和明年的上半年。欧美市场(不含俄罗斯)是我国外国人入境的主要市场之一，占外国人总体的24%，"9·11"事件后变数较大的是这部分游客。假设第四季度美国游客同比下降50%，英、法、德等主要欧洲客源市场同比下降10％~20%，预计全年美国市场同比会下降5％~6%，欧洲市场与2000年持平。洲内市场和俄罗斯等周边市场因远离事发地，且到中国旅游的目的也与欧美游客不同，因此，这部分占外国人75%以上亚洲和俄罗斯游客在第四季度还可能会有1％~5%左右的增长。由于第四季度入境游客约占全年的26%，外国人约占全年的27%，因此可以测算一：第四季度即使外国人总数下降20%，入境人数下降4％~5%，外汇收入下降12%，则达到2000年的发展水平还是有希望的。测算二：假设第四季度外国人总数下降10%，港澳台同胞的入境人数与上年同期持平，则预计2001年全年的入境人数仍会达到8600万人次，增长4%，外国人1070万人次，增长5%，这是比较乐观的估计。
　　3、对2002年我国入境旅游市场形势的展望
　　由于美国经济在全世界占有举足轻重的地位，其国内生产总值近10万亿美元，占全世界的28％，"9·11"恐怖事件和美阿战事对美国经济造成的负面影响，将进一步导致全球经济陷入全面衰退，经济衰退将直接影响到人们的消费预期和消费行为。2002年上半年我国入境旅游将延续2001年第四季度的发展趋势，入境旅游者的同比增幅仍处于不增长或下降的态势，预计到下半年下滑趋势将有所遏止或扭转，到第四季度会转为上升的态势。因此，2002年的入境旅游市场形势不容乐观，预计入境总量与2001年持平或略有增长。具体分析如下：在外国人市场中，洲内市场和新兴的周边市场受恐怖事件的影响较小，恢复的较快，且亚洲占外国人总量的60%强，俄罗斯等周边市场占10%，如果我们争取这部分市场全年有5％～10%的增长，则对实现全年1100万外国人的计划目标奠定了基础。形势比较严峻的仍是美、加和英、法、德等客源国，它们占我国外国人入境市场的25%左右，如果美国市场2002年上半年同比下降30%，下半年来华人数与2001年同期持平，则预计全年人数将达到70万人次，可保持1999年的水平。欧洲等传统客源市场，所受的影响介于美国和亚洲之间，本国的经济变化起伏也比较稳定，因此，2002年保持在2001年的水平还是有希望的。综上所述，2002年我国入境人数预计为8600万人次，入境外国人1100万人次，旅游外汇收入175亿美元，完成这一目标还是有希望的。
　　为了努力减轻"9·11"恐怖事件对我国入境旅游的影响，当前首要的是大力宣传中国的旅游安全整体形象，尽快树立"中国是经济发展的沃土，旅游安全的圣地"的形象，同时要狠抓周边主要客源市场的促销，大力发展国内旅游和假日旅游，争取中国旅游业在新世纪持续、健康、快速的发展。